Федеральным законом от 05.05.2014 N 97-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Указанным Законом вводятся изменения в Федеральный закон от 27 июля 2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и вводятся особые требования к распространению информации в сети интернет «блоггерами» и «организаторами распространения информации в сети».
Закон вступает в силу 01 августа 2014 года и определяет следующие понятия.
Организатором распространения информации в сети "Интернет" является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет".
Блоггером является владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет".
Для организаторов распространения информации в сети "Интернет" и блоггеров Законом устанавливается ряд обязанностей, которые сходны с обязанностями, предусмотренными для средств массовой информации.
Например, организаторы распространения информации в сети "Интернет" обязаны в установленном Правительством РФ порядке уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), о начале осуществления деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи; хранить на территории Российской Федерации информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информацию об этих пользователях в течение шести месяцев с момента окончания осуществления таких действий.
Блоггеры обязаны не допускать использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань; проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию; не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства; соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации; соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.
За злоупотребление свободой массовой информации предусмотрена административная ответственность в ст.13.15 КоАП РФ. За неисполнение обязанностей организатором распространения информации в сети "Интернет" вводится статья 13.31 КоАП РФ. На блоггеров и организаторов распространения информации в сети «Интернет» будут распространятся и другие требования законодательства. Максимально возможные штрафы могут составлять до 1 миллиона рублей за отдельные правонарушения.
Обязанности, предусмотренные Законом, не распространяются на операторов государственных информационных систем, операторов муниципальных информационных систем, операторов связи, оказывающих услуги связи на основании соответствующей лицензии, в части лицензируемой деятельности, а также не распространяются на граждан (физических лиц), осуществляющих прием, передачу, доставку и обработку электронных сообщений для личных, семейных и домашних нужд.