Ответ: В соответствии со статьей 6 ч. 1 п.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее Закон) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов и районов по организации теплоснабжения относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения данных обязательств.

В соответствии с положениями ст. 20 Закона проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов и районов.

Таким образом, законодатель возлагает обязанность по подготовки к отопительному сезону жилых домов, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры на органы местного самоуправления.

Кроме того, законодателем предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за ненадлежащее исполнение должностными лицами органов местного самоуправления своих обязанностей по подготовки жилых домов, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону, повлекшие срыв отопительного сезона, прекращение подачи тепловой энергии в зимний период.

Данная ответственность предусмотрена ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (халатность).