от   05 декабря  2012  года                                                                      №  108

О порядке утверждения и реализации муниципальных целевых программ

В целях соблюдения единого порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ, повышения эффективности использования средств муниципального образования «Красноярское сельское поселение», во исполнение ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 2.7 Положения об администрации МО «Красноярское сельское поселение», администрация муниципального образования «Красноярское сельское поселение»

п о с т а н о в л я е т:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ,

2.Разработчикам муниципальных целевых программ руководствоваться утвержденным порядком при разработке проектов муниципальных целевых программ муниципального образования «Красноярское сельское поселение».

1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста администрации муниципального образования «Красноярское сельское поселение» И.Е. Соловьеву.

          4.Настоящее постановление вступает после его обнародования в местах обнародования.

  Глава администрации МО

«Красноярское сельское поселение»                                   Л.М. Скворцов.

Исп. И.Е. Соловьева, т. 6-42-05

                                                                       Утвержден

Постановлением главы администрации МО «Красноярское сельское поселение»

от  05  декабря  2012 г.    № 108

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

1.    Настоящий Порядок определяет требования к содержанию, порядку разработки, утверждения, реализации и контроля исполнения муниципальных целевых программ муниципального образования «Красноярское сельское поселение».

2.    Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке.

Муниципальная целевая программа муниципального образования «Красноярское сельское поселение» (далее — программа) -  увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение приоритетных проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования «Красноярское сельское поселение», предусматривающих целевое финансирование за счет средств бюджета муниципального образования «Красноярское сельское поселение», иных источников в соответствии с действующим законодательством  со сроком действия более одного года.

Муниципальный заказчик программы (руководитель программы) - ответственный за организацию разработки и реализации программы орган местного самоуправления.

3.    Инициаторами постановки проблем для решения программными методами могут выступать администрация МО «Красноярское сельское поселение», юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, граждане.

Программы классифицируются по функциональной направленности и подразделяются на:

-экономические       (производственные,        научно-технические, инвестиционные и инновационные);

-социальные;

-экологические

-и другие.

4.    В   работе   с   программами   выделяются   следующие основные этапы:

              отбор проблем для программной проработки;

              принятие решения о разработке программы и ее формирование;

              утверждение программы;

             управление реализацией программы и контроль за ходом выполнения программы.

5. Отбор проблем для их программной разработки определяется следующими факторами:

значимость проблемы;

невозможность решить проблему в приемлемые сроки в рамках действующей системы управления;

        необходимость бюджетной поддержки для ее решения.

        Обоснование необходимости решения проблемы программными методами должно основываться на приоритетах и целях социально-экономического развития муниципального образования «Красноярское сельское поселение», прогнозах развития потребностей и финансовых ресурсов, результатах анализа экономического потенциала, социального и экологического состояния поселения.

    6. Предложения о разработке проекта программы с развернутой пояснительной запиской и технико-экономическим обоснованием направляются инициатором в администрацию МО «Красноярское сельское поселение» на рассмотрение инвестиционного совета.

Пояснительная записка должна содержать:

наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;

обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития муниципального образования «Красноярское сельское поселение»;

возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;

предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить для решения проблемы, возможные сроки их реализации;

потребность в финансовых ресурсах и источники их обеспечения;

             оценку социально-экономической эффективности и последствий от реализации программы, соответствия программных мероприятий экологическим и иным требованиям;

предложения по исполнителям программы.

8. Инвестиционный совет в течение тридцати дней проводит экспертизу качества подготовки проекта, подготавливает заключение по представленным материалам и направляет его разработчику.

Инициатор проекта при необходимости осуществляет его доработку и вновь направляет в администрацию МО «Красноярское сельское поселение»

            9. Основанием для разработки программы является правовой акт администрации муниципального образования «Красноярское сельское поселение», который определяет наименование программы, руководителя программы, разработчика или состав рабочей группы по разработке программы и сроки представления проекта программы, а также перечень   лиц и организаций, с которыми предварительно согласовывается проект программы.

После принятия решения о начале разработки программы ответственность за своевременную и качественную разработку программы возлагается на разработчика программы.

10. Разработанный в соответствии с Типовым макетом (прилагается) проект программы с приложениями направляется разработчиком в печатном виде и на электронных носителях для согласования в администрацию МО «Красноярское сельское поселение».

К проекту программы прилагаются:

бюджетная заявка на ассигнования из муниципального бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год;

положительное заключение государственной экологической экспертизы (согласно действующему законодательству);

заключение Финансового отдела МО «Звениговский муниципальный район» о наличии финансовых ресурсов в среднесрочной перспективе на реализацию программных мероприятий;

лист согласования.

В проекте программы необходимо обеспечить взаимную увязку мероприятий и очередность их проведения с прогнозируемыми объемами финансовых ресурсов, а также согласованность и комплексность решения отраслевых задач. Программные мероприятия, их финансирование должны быть конкретизированы на ближайшие три года.

Программные мероприятия утверждаются в качестве приложения к программе, при этом для каждого мероприятия указываются его содержание, исполнитель, сроки исполнения, объемы финансирования (всего и в том числе по годам реализации).

Мероприятия разрабатываемых целевых программ не могут дублировать мероприятия утвержденных программ.

11. С учетом замечаний проект программы дорабатывается.

При наличии согласования со всеми заинтересованными лицами проект программы направляется на рассмотрение Главе администрации муниципального образования «Красноярское сельское поселение».

Проекты программ, включающие расходы на очередной финансовый год, представляются Главе администрации до рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Красноярское сельское поселение», не позднее 1 сентября текущего года. 

12.   Утвержденная правовым актом Главы администрации программа, является основанием для внесения в проект бюджета на очередной финансовый год и в перспективный финансовый план финансирования мероприятий программы.

        13.    Внесение    изменений    в    программу  осуществляется    правовым актом главы администрации, при условии проведения согласительных процедур со всеми заинтересованными лицами.