В последнее время простые в управлении и доступные по цене мопеды и скутеры стали очень популярными в подростково-молодежной среде. Зачастую ими управляют подростки,  не достигшие 18, а иногда и 16 лет и не прошедшие курс специальной подготовки по управлению двухколёсными механизированными транспортными средствами.

В связи с этим такие водители регулярно становятся участниками дорожно-транспортных происшествий. 

Для того, чтобы улучшить ситуацию на дорогах и сократить количество дорожно-транспортных происшествий, с участием водителей, управляющих мопедами и скутерами, 7 мая 2013 года принят Федеральный закон
№ 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», устанавливающий, что управлять мопедами и скутером можно будет только при наличии водительского удостоверения.

Согласно изменениям, к управлению мопедами и скутерами допускаются лица, достигшие возраста 16 лет, прошедшие специальное обучение и имеющие водительское удостоверение категории «М» или «А1».

Изменения вступили  в силу с 5 ноября 2013 года.